创新督办机制 以督办考核抓落实促实效_膏药招商网

2019-06-12 10:23 投稿人 :铜川招商网 围观 :85次

  创新督办机制 以督办考核抓落实促实效

  ——关于县政府督办考核工作的思考

  县政府办 张悦博

  (2016年10月)

  习总书记在与浙江省委督查室干部座谈时提出:“没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”,督查考核是推动工作任务高效落实,提高党和政府执行力、公信力的必然要求,也是改进工作作风,提高工作实效的重要途径,更是实现各级党委、政府既定工作目标的重要保证。近年来,靖边县健全完善考核督查机制,创新督查督办方式方法,提高科学管理水平,加强日常预警,以制度化、实效化的督办考核,推动了各项目标任务高效落实,在服务县域经济社会发展中发挥了应有的作用,取得了一定的成效,但同时也暴露出来了许多不足和问题,比如:督办考核工作有时缺乏系统安排,针对性不强;参与考核督查督办人员缺乏培训,专业性不强;督办考核工作浮在面上,深入度不够;对深层次的问题触及的少,实效性不强等这些问题从根本上制约了督办考核工作的健康发展,也影响了督办工作作用的发挥。
      一、我县督办工作基本概况
      靖边县政府督办室为靖边县人民政府办公室内设机构,正科建制,核定领导职数2名(行政编制):主任1人,副主任1人,其他工作人员3人(其中2人为兼职秘书)。县政府督办室负责中省市和县委、县政府重大决策、重要工作部署的督查落实;上级和县政府领导同志重要批示的督查落实;各级人大代表建议、政协委员提案的转交办理及督查落实;新闻媒体反映重要问题和网络舆情的督查落实;县政府各项重要工作会议决定事项的督查落实;县人大审议通过的《政府工作报告》及县政府年度、季度工作要点的督查落实;协助县考核办做好年度目标责任考核工作以及完成县政府、县政府办交办的其他工作。

   近年来,我县考核督办工作主要呈现出以下四个特性和三个转变。

  (一)督办工作针对性明显提高。一是围绕政府中心工作督重点。做好领导批办交办事项,开展专项督办。由县政府督办室依据年初确定的重要工作事项建立台账,挂牌公示,做到目标任务、工作要求,关键措施、时间进度、责任人员“五明示”;同时,充分发挥考核统揽全局,协调各方的作用,依据各任务阶段性进展和突出问题,分别采取领导督办、跟踪督办、调研督办、联合督办、舆论督办等“五督办”方式,对症下药,专项推进。2013年以来,县政府督办室累计办理各类批示件达330件,其中直接转办件207件,印发《靖政督函》123件。所有批示件办结率为100%,落实率达85%。二是关注民生实事督热点。对县政府承诺办成的实事好事、民心工程、惠民政策落实等专项督办。加强人大代表建议和政协委员提案办理工作,严格实行部门交办、内审把关、回访回复、跟踪督办程序。2013年至2015年,政府系统共承办县“两会”期间人大代表建议186件、政协提案224件,所有建议提案均在规定期限内全部回复完毕,办复率达到100%,办结率达80%,代表、委员满意率为95%。今年县政府系统承办县“两会”期间人大代表建议38件、政协提案59件,手机招商网,这些建议和提案已经认真分类整理,经交办会,转交至各承办单位,现正在办理当中。尤其是针对一些疑难杂症,县政府经多次调研,排除各种疑难因素,多次现场督查催办,目前提案涉及有关问题已圆满解决。三是推动政府决策落实督难点。对一些政府已经决策要求落实,办理难度较大,尤其是久拖未决的事项,动真碰硬,真督实查,务求使之得到有效解决。

  (二)督办工作机制逐步完善。一是完善了督办统筹协调制度。凡需要以县政府名义开展的督办活动,经有关部门向县政府提出计划和方案,由县政府督办室统筹协调,纳入督办计划,并牵头组织有关单位进行督办。同时,加强与政府职能部门、县人大和县政协相关部门以及新闻媒体的联系,形成抓落实的合力。二是完善了责任落实制度。县政府主要领导、县直部门一把手,对决策落实负总责,既要带头抓落实,又要协调领导班子抓好工作落实。在分解工作责任目标、下发督办任务书都明确项目第一责任人,并要求承办单位在反馈办理情况时,一把手签字知情并加盖单位公章。三是完善了县政府工作部门下属单位(内设机构)年度目标责任考核机制。2015年,县政府创新督查督办方式,将政府工作部门243个下属单位(内设)机构纳入政府考核,由政府督办室专门负责。制定出台了《靖边县政府工作部门下属单位(内设机构)年度目标责任考核核办法》和《靖边县督促检查工作考核办法》。以制度规范督办考核,促使各责任单位抓平时、重实效意识和行为惯性的形成,有力推进了重点工作的落实。
       (三)督查实现评价科学性不断增强。从2014年开始,县政府督办室在县政府工作部门下属单位(内设机构)的考核中,邀请人大代表、政协委员以及老干部代表全程参与,并适当邀请社会群众进行社会评价,将评议评价结果纳入考核结果,社会评价分值占到8%,此项举措实现了考核评价的科学性,营造了被考核单位接受各方监督、努力真抓实干的良好氛围。与此同时,县政府督办室将每次督查的结果,在督查后的3个工作日内,形成由督办文书起草、全体督办参与人员讨论、督办室主任审核把关的政务督办通报机制,实事求是、客观公正的反映督办过程和督办结果。从2013年至今,共形成政务督办通报213期。

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