全国基层政务公开标准化规范化试点 陕西在行动

2019-04-07 13:45 投稿人 :铜川招商网 围观 :198次

2017年5月,国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》,部署在全国15个省(区、市)的100个县(市、区)开展基层政务公开标准化规范化试点工作。省政府高度重视,要求将试点工作作为深化“放管服”改革、优化营商环境、建设服务型政府的重要抓手,在国务院办公厅确定的西安市未央区等7个试点单位之外,增加西安市灞桥区等22个试点单位,同步推进相对集中行政许可权改革试点工作,形成政务公开和政务服务统筹管理、协同推进的工作模式。

省政府办公厅牵头抓总,强化统筹,建立了省级指导、市级督查、县级实施的三级联动工作机制,编制《陕西省基层政务公开标准化规范化试点工作指南》,组建专家小组,多次开展专题培训和交流,在省政府门户网站开设试点工作专栏,提升了工作成效和影响力。省生态环境厅、省税务局等试点领域省级主管部门多次深入基层调研指导,调动全系统力量,推动形成行业领域基层政务公开标准和规范。宝鸡、渭南市政府加强督促检查,指导所辖试点单位高质量完成试点任务。

各试点单位认真贯彻落实中央及省上关于政务公开及试点工作的决策部署,成立了由党委或政府主要负责同志任组长的试点工作领导小组,将试点工作纳入目标责任考核,以涉及群众利益、社会普遍关注的城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等25个领域为重点,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,全面梳理公开事项,细化公开内容,编制公开标准,规范公开流程,强化平台建设,探索高效便捷的公开方式。经过一年努力,全面完成了试点各项任务,形成了可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为国家推进基层政务公开标准化规范化工作提供了陕西方案,贡献了陕西力量。现将我省部分试点单位的工作做法和成效予以展示,供交流借鉴。此外,西安国际港务区、太白县、铜川市印台区、蒲城县、吴起县、汉阴县等试点单位既从工作业务本身开展梳理规范,又在组织管理方面积极探索创新,形成了推进工作的长效机制,试点工作成效显著。

未央区:七步循环建标准 条目管理树规范

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未央区将政务公开试点工作与“放管服”改革、营商环境提升等有机结合,在编制标准目录、打造公开平台、完善公开方式、提升公开质量、健全体制机制、扩大公众参与度等方面作了富有成效的探索和实践,取得明显实效。

按照“五公开”要求,探索形成了以“制定方案、梳理事项、编制目录、规范流程、完善制度、建立考核、全面公开”为主要内容的“政务公开七步循环工作法”和“线下123、线上789”的政务公开模式及覆盖区街居的“1+7+N”标准目录体系,规范了政府各项工作流程,方便了群众咨询办事。

通过绘制重大决策、政策解读、办事服务、政务舆情、突发事件、依申请公开等政务公开工作流程图,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果的全过程公开,做到“应公开、尽公开”。

将政务公开与政务服务紧密结合,精心打造“一网两厅、两微一端、多点查阅、热线办理”为主的线上线下公开平台体系,推进“互联网+政务服务”模式,构建线上线下一体化政务服务体系,为群众提供“一站式、关联化、实用化”的线上服务,去年1至11月,新落户未央户籍人口近7万余人,新增市场主体近3万户。探索设立以线下体验促线上公开和服务的政务公开体验中心(大厅),让群众了解掌握和熟练使用未央区的各类政务公开和政务服务平台,实现了让群众少跑腿、让信息多跑路。

岐山县:实行“一门受理 通行通办”

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岐山县以全力打造高效政府、法治政府、服务型政府为目标,及时公开政务信息,着力拓宽公开渠道,主动回应社会关切,在九大领域试点基础上,逐步扩展到25个全领域,形成了岐山独特的“1+25+N(即:1个试点平台、25个试点领域、N个试点网格)”公开模式。全新改版县政府门户网站,上线运行政务公开标准化规范化试点工作平台,公开发布各领域政务公开事项清单和标准,实现了县、镇、社区(村)三级联动。目前,试点平台共发布涉及25个领域“五公开”信息5911条;镇级公开事项62项;社区(村)级公开事项27项。以政务公开角度审视和促进政务流程再造,制定全县政务公开流程13项,部门办事服务流程126项。把涉及群众切身利益相关事项、行政权力和公共服务运行过程作为政务公开试点重点,下放权限,压缩时限,编制办事指南,规范公开清单,实现动态调整。县政府对政务服务中心大厅进行了重新规划,设置服务窗口30个,向企业群众开展涉及21个部门226项行政审批事项受理和税务服务工作。在县政务服务中心蔡家坡分中心、社区公共服务站、村级公共服务点,实行“一门受理 通行通办”。

彬州市:政务公开助力服务型政府建设

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